2015年始，贵州中烟结对帮扶国家深度贫困县——贵州省黔西南州晴隆县。2016年4月，邓贵方被贵州中烟派驻晴隆县光照镇新益村担任第一书记，投入脱贫攻坚一线。

“我做扶贫工作最大的体会是，要站在老百姓、贫困户的角度想问题，和他们交朋友，工作才能顺利开展。”邓贵方驻村以后，为新益村的老百姓推开了一扇脱贫之门。

 

图为邓贵方（左二）正在指导烟农间苗

党建扶贫“双推进”

有着14年乡镇工作经历的他，具有丰富的农村工作经验，对农民有着深厚的感情。自驻村后，他蹲得住、驻得下，与村干部同甘苦，共谋划，积极摸索党建扶贫新模式。

村民富不富，关键看支部。2017年他走访调查老干部、老党员，听取人民群众对“村两委”班子的意见建议，指导帮助新益村“村两委”班子，严格按照组织程序，于1月9日完成换届选举工作。他把有文化、有干劲的年轻人充实到“村两委”班子中来，在特困村民组成立党小组，选优配强贫困发生率占比大的村民组的党组织力量，构建一支善作善成的脱贫攻坚队伍，以全新的面貌投入到扶贫工作中。同时，他还建立致富带头人、能工巧匠、退伍军人人才数据库，为新益村2020年实现同步小康目标打下坚实的人才基础。

邓贵方召集“村两委”不定期召开大会共商脱贫攻坚事宜，想办法，出点子，严格执行民主集中制，形成工作合力，特别是对惠民项目建设、扶贫款、物的分配使用等进行集体讨论、集体决策，做到实事求是、公正无私、清正廉洁。他制定新益村干部管理规定，严格执行“三会一课”等制度，并依据个人职责，将每名村干部的工作一一罗列，互相监督，严抓落实。在每年的脱贫攻坚“春风行动”和“夏秋攻势”之际，新益村的党员干部直奔一线，投入到危房改造、饮水工程、建档立卡摸底调查等工作中，充分发挥了排头兵作用，树立了良好的形象，赢得了群众的好评。

刚来村里时，村两委办公条件和活动场所基础设施不健全，配套也不完善。邓贵方积极协调贵州中烟帮扶资金新建了494个平方米的“五小功能”党员活动室，解决了过去村两委议事办公、党员学习无场所的问题。

产业扶贫助增收

新益村属于老、少、边、穷二类贫困村，人均耕地1.2亩，2016年人均年总产值不足7000元。为准确掌握新益村的实际情况，做到心中有底，思路清晰，目标明确，他带领同事挨家挨户进行认真、细致的摸底调查，掌握了第一手资料。对全村185户803人建档立卡贫困户的致贫原因、家庭经济状况、发展意愿等基本信息进行录入编册，为精准施策打下良好基础。

产业扶贫是促进贫困地区发展，增加贫困农户收入的有效途径。因地制宜，壮大村集体经济是邓贵方确定的重点工作之一。“如何将产业发展专项扶贫基金的实施与贫困户增收有机高效联结在一起，是脱贫攻坚一线工作人员必须做好的一道‘加法’。”邓贵方说到。

他积极筹措，并与乡镇、村组在资金安排使用上进行有效沟通，于2017年利用扶贫产业发展专项基金成立了“鹏程裕兴种植农民专业合作社”，经营模式为“村委会+合作社+贫困户”，通过流转土地，由110户372人建档立卡贫困户入股分红，保证了贫困户持续稳定收入。该合作社先后开辟和发展了300亩辣椒蔬菜种植基地、120亩吊瓜种植基地，新建400平米养牛圈舍、1200平米食用菌栽培大棚等11项扶贫产业项目，壮大了村集体经济。

土地资源有限，耕种模式落后，是制约新益村发展的最大障碍。几年来，为让有限的土地发挥最大的效益，他积极带领村民进行产业结构调整，调减低效籽粒玉米种植面积，转向种植烤烟、薏仁米、高粱、中药材、生姜、大豆、花生等高效经济作物。产业对路了，人民群众的钱袋子也鼓起来了，到2019年，全村人均总产值达10250元。

惠民工程暖人心

为了进一步巩固、提升、完善该村基础设施建设，2018年他又申请贵州中烟帮扶资金修建了一条4公里烤烟产业路（桐子林组至青杠林组、白岩组）和一条5公里养殖产业路（猫猫井至北盘江双龙滩）以及3栋新型烤烟节能烤房。到2019年通过扶贫项目基金的投入，全村实现了“组组通”硬化公路、“户户通”联户硬化路。全村便捷的交通，不仅带出了山货，也带来了产业。

新益村党总支书记陈鹏同志说：“邓贵方同志驻村帮扶工作很有章法、苦干实干。几年来，他的足迹踏遍了新益村的山山水水，长期奔走在施工现场和脱贫攻坚第一线，对全村实施的基础设施建设项目，从规划、申报、实施、监管等，他都全程参与，确保了新益村脱贫攻坚建设项目的有序实施和项目建设的质量、进度及安全”。

新益村多年来存在饮水困难问题，为进一步查明用水困难的原因，邓贵方带领驻村工作队和村两委干部多次实地查探，商议设计钻井溢水和修建小水窖的方案。为落实资金、工程施工，他往返跑，连轴转，下足了“绣花功夫”，经过不懈的努力，钻井溢水顺利完成，白花花的自来水流进了各家各户。看到村民们吃上了安全的饮用水，邓贵方心中的石头才落下……全村先后用了3年时间，实施了罗斗田、木卡田、耐石箐等三个钻井溢水工程和猫猫井、白岩二个集中饮水配套工程，修建了小水窖792口，全村13个村民组589户2683人吃上了自来水，保障了村民的饮水安全。

安居才能乐业。为了实现全体村民住房安全有保障，邓贵方积极组织驻村干部及村两委干部对村民住房进行常态化摸底排查，建立危房改造工作台账，按农村危房改造不同等级进行补助，对84户村民实施了住房改造（其中贫困户15户、低保户13户、困难户56户），极大地改善人民群众的住房条件，减轻了村民的建房压力。一栋栋安全宽敞的房子，贴上了颂扬党的恩情的大红对联，群众说，“共产党的政策，让老百姓的日子越过越甜”。

“防疫”“脱贫”两不误

2020年“新冠肺炎”蔓延全国，疫情防控工作形势严峻。邓贵方接到上级指示后，迅速组织驻村干部及村两委干部，第一时间成立村级疫情防控专班，并担任专班班长、当好疫情防控“带头人”。他督导协调，组织指挥全体网格员和村组干部在全村设置9个疫情防控检查服务卡点，对省外、县外务工、就学、探亲访友、旅居等返乡人员进行地毯式排查和疫情防控宣传；组织湖北、武汉直接返乡和亲近人员参加核酸检测，目前全村未发现疑似病例和确诊病例。扎实细致的工作，为乡村筑起了一道“防疫墙”。在抓好疫情防控的同时，他有序推进复工复产和春种工作，切实做好劳动力就业服务，抢抓季节加快推进农业产业发展。

邓贵方积极组织村两委及全体网格员对全村25户73人建档立卡未脱贫户和11户52人边缘户，制定精准的帮扶举措和巩固提升措施，确保新益村在2020年6月底之前实现贫困人口全部脱贫，高质量打赢脱贫攻坚战。

几年来，新益村发生了翻天覆地的变化，截止到2019年底，贫困发生率从19.02%降至1.70%，并通过了省、州、县相关部门及国家第三方检查评估的大考。2019年在晴隆县开展的“六比六评”过程管理督导评比中，邓贵芳所在的新益村，以综合考评第七名的好成绩获评脱贫攻坚先锋村。他因工作成绩突出，先后荣获黔西南州委、州政府授予的“脱贫攻坚工作先进个人”、晴隆县委授予的“优秀村第一书记”、“脱贫攻坚优秀共产党员”、黔西南州扶贫办授予的“脱贫攻坚先进个人”等荣誉。

他说：“成绩只属于过去，我深知工作中还有短板，我将继续咬定目标，不负公司的重托，扎扎实实为老百姓做一些实事，为新益村贫困群众早日脱贫而努力。”